德国：自己“作”出来的能源危机

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　　德国正陷入前所未有的能源危机，而这一危机在很大程度上是自己“作”出来的。

　　冬季缺电又缺暖

　　德国属于西欧海洋向大陆过渡的气候，冬季寒冷而潮湿，取暖压力很大。不仅如此，作为欧盟最大的制造业国家，德国拥有庞大的钢铁、铝、水泥、化工等高耗能产业，这些能源密集型企业关乎万千德国人的就业，也关乎德国的经济景气、民生幸福和社会安定。由于新冠疫情肆虐不已，2021年德国的冬天格外“寒冷”，能源安全自然也变得异乎寻常的重要。

　　然而偏偏在这个格外“寒冷”的冬天，德国出现了二战后从未有过的能源危机：圣诞假期前夕，德国电价飙升至431兆瓦时，于此同时，德国的能源消耗却在经济活动因疫情大幅下滑的前提下，因家庭用电、取暖等生活性需求而有所回升（12月21日刚刚由能源市场研究组织AGEB和能源行业游说协会BDEW联合发布的报告显示，2021年德国总能耗同比上升2.6%，预计2022年将在2021年基础上继续有所上升）。2022年德国基荷电力（欧洲基准）价已创下278.50欧元的创纪录合同最高价，环比上涨10%，一年间价格翻了5倍有余。

　　面对能源短缺、电价飙升，通常的应对手段是向市场投放能源战略储备，而德国当前最重要的供电、取暖能源是天然气，这意味着德国政府应尽快释放天然气战略储备——然而这几乎做不到：12月的最后10天开始时，德国战略天然气存储容量比已跌落至前所未有的低点57%，当然，这比荷兰（41%）奥地利（37%）等某些邻国要好一些，但作为同时是人口大国和制造业王国的德国而言，这样的天然气存储容量是十分危险的，因为通常如此低的数值会在1月下旬因企业陆续开工而出现，12月生产低谷出现这样的数值，意味着一旦开工量反弹，能源危机将雪上加霜（2019年同期德国战略天然气存储容量比高达78%）。

　　要命的是，补充这些能源缺口也可望而不可即：能源最充裕的欧盟邻国——法国，政府为应付2022年选举临时“关停检修”了两座核电站，以满足其自说自话的“绿色能源标准”（核电占比不超过五成），这对法国供电、供暖影响有限，却斩断了德国等邻国“跨境借电”的出路；天然气供应主要依赖俄罗斯，但意在减少中转节点变数并让供气能力翻番的“北溪-2”（Nord Stream 2）输气管前途未卜，乌克兰局势危机四伏，其它天然气供应国和无所不在的金融杠杆则趁火打劫，让国际市场的液化天然气变得奇货可居。

　　凡此种种，足以让刚刚结束“默克尔（Angela Merkel）时代”上台的朔尔茨 (Olaf Scholz)总理和社民党-自民党-绿党联合政府头疼不已，即便勉强熬过年前难关，节后又不得不陷入“保生活用电还是保工业生产”的两难境地——事实上，德国的工业停电业已开始，而生活、取暖用电也警灯高悬，岌岌可危。

　　自己“作”的

　　然而这一切都是德国自己“作”的。正如《华尔街日报》12月22日社论所言，“很少有一个国家会像今天的德国那样，努力地让自己的能源安全变得越来越脆弱”。

　　就在能源危机的关键当口，德国宣布关闭仅有6座核电站中的3座（Grohnde、Gundremmingen C 和 Brokdorf），这意味着减少4吉瓦可靠、全天候、零碳排放的能源生产能力，而10年前德国还有多达17座核电站，核电研发、生产能力在欧盟范围内仅次于法国。

　　这个令比尔.盖茨(Bill Gates)大惊失色、甚至“减排派”领军人物——第一个向美国政府发出“全球正在变暖并危及人类安全”警告的美国宇航局（NASA）科学家吉姆.汉森(Jim Hansen)也连呼“慎重”的决策，甚至还不是“争议决策”的全部：德国政府已明确宣布，将在2022年底把仅存的最后3座核电站也全部关闭，从而实现核电的“动态清零”。

　　这一切都源自前默克尔政府不情不愿、却被德国国内汹涌“绿色风暴”推动而启动的“绿色能源”替代计划：2024年煤电发电量减少16%，2038年淘汰煤电，2050年淘汰核能。而刚刚上台的左翼联合政府则在政府内素以“激进环保主义”著称的绿党推动下，将这一“绿色战略”层层加码，即2022年全部淘汰核能，2026年禁止在新建住宅中使用任何燃油类供暖系统，2030年全部淘汰煤电。

　　默克尔原本是不赞成取消核电，希望德国像法国那样，将核电列为“绿色无碳能源”主力品种的，但面对汹汹“绿浪”她不得不妥协，却仍然“节节抵抗”，先是希望几座较新核电站（3座今年底关闭的核电站中两座是1984年、一座是1986年投入使用的，原本可安全工作到2045年左右“自然淘汰”）能“站好最后一班岗”，为“绿色能源”的成熟争取宝贵时间，继而试图推动“北溪-2”管道建设，引入进口天然气进行“对冲”。

　　然而这一切都在左翼联合政府上台后的“三板斧”亢奋下被击得粉碎：新政府不但把煤电、核电提前“就地正法”，甚至连天然气也“杀无赦”——按照新政府的计划，德国应在2040年全面“戒除”天然气，实现“完全的能源绿色化”。新政府的目标，是在2030年将德国碳排放减少65%，将“可再生能源”占比提升至80%，届时共计40吉瓦核电和煤电将被“强行淘汰”，取而代之的则是风能和太阳能。

　　即便许多“中等狂热”的环保人士也认为这样的步子未免迈得过急过大：这意味着朔尔茨政府未来10年里每个星期都要安装30台风力涡轮发电机（2021年的速率不过是每周8台），同时每年新增15吉瓦太阳能光伏容量（要知道2021年德国仅新增了5.8吉瓦而已），这已经和“放卫星”无异。

　　更要命的是，不论风能、光伏，至少以现有技术能力论，还远不是“全天候”的：根据前述AGEB/BDEW联合报告，2021年因为“风向异常”，德国风能发电同比减少了约10%，这导致“可再生能源”在一次性能源消费中所占份额，从2020年的16.5%下降至16.1%，在电力生产中的总份额则从2020年的约44%降至41%。与此相反，“罪该万死”的煤电同比增加约18%。

　　2021年的冬季异常寒冷，这势必导致能源需求继续增加，而同期能源市场和欧洲排放交易体系（ETS）价格也扶摇直上，这无疑加剧了德国能源危机的“杀伤力”。在此背景下，德国左翼联合政府的“壮举”，无疑起到火上浇油的作用。

　　继续“作”下去

　　然而没有任何迹象表明，朔尔茨政府会改弦更张，相反，他们似乎打算继续这么“作”下去。

　　尽管许多分析家指出，在新能源成熟前匆匆砍掉核电、煤电，并将替代法宝押在“北溪-2”天然气上，是“授人以柄”、给了俄罗斯和普京（Vladimir Putin）以囤货居奇、“拿”德国一把的契机，但朔尔茨政府仍然大刀阔斧地继续削足适履。

　　不仅如此，近期联合政府内多位要员，如新任外长贝尔伯克（Annalena Baerbock）更频频发声，扬言要阻挠“北溪-2”项目投入使用，倘果真如此，德国将连“备份”缓冲能源都不敷所需，一旦出现阴雨连绵（这将影响光伏发电）或风力异常（这将影响风能发电），后果将更加不堪设想——而对于德国而言，上述气候现象本就都是家常便饭。

　　事实上三党联合政府中社民党、自民党两大党，以及朔尔茨政府中绝大多数成员也并没有那么偏激，无奈内阁中“权重”最小、议会议席数最低的绿党是既反核电、也反煤电，更反天然气电的典型，偏偏本届选举左翼只是险胜，绿党议席虽少，一旦倒戈拆台，朔尔茨政府就有垮台之虞，这让绿党再次在德国政坛成为所谓“韩地随轻、得韩者重”的“造王者”，和“能压千斤”的那只小小秤砣，可以肆无忌惮地“以小博大”，要挟惟恐坍台的朔尔茨政府惟绿党马首是瞻（前面提到激烈反对“北溪-2”的外长贝尔伯克就来自绿党）。

　　对此，许多冷眼旁观的欧洲分析家，如前法国政府能源安全顾问布罗斯 (Thierry Bros)指出，当前欧洲人对冬季停电、停暖的容忍度“甚至低于对防疫限制措施的容忍度”，一旦停电停暖和防疫限制措施这双重冲击同时杀到，“很难想象会在疲惫而易怒的人群中引发怎样的连锁反应”，如果不幸发生这样的事，“看不出任何欧洲政府可以在风暴中幸免”。

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