德国新外长将首次访美,为何难言轻松?
德国外交部发言人3日表示,德国外长贝尔伯克将于5日前往华盛顿,与美国国务卿布林肯等政界人士讨论乌克兰局势等议题。这将是贝尔伯克上任近一个月来首次访美,尽管她此前已在英国利物浦举行的七国集团(G7)外长会上与布林肯短暂会面。
不过,贝尔伯克此行看来并不轻松。目前正值西方与俄罗斯的关系因乌克兰局势而紧张,而德国又与俄罗斯有着能源合作。因此,如何同时处理好与美国和俄罗斯的关系,不仅是对这位新外长的考验,也是对德国新政府的考验。
首次访美
据悉,除乌克兰局势外,贝尔伯克与布林肯预计还将讨论涉及跨大西洋利益的其他问题,包括应对气候变化和外交政策等。
德新社指出,贝尔伯克此行正值德国新政府上台不久,以及德国在新年伊始担任G7轮值主席国之际。德国外交部发言人说,此访突显出德国政府对跨大西洋关系的重视。
而在首次访美之前,贝尔伯克已于上任当天启程前往巴黎、布鲁塞尔和华沙,体现“欧洲在德国外交政策中的重要作用。”此后,贝尔伯克还赴英国利物浦出席G7外长会,与布林肯短暂会面。
美国国务院当时发表声明称,两人已在贝尔伯克上任后“立即通过电话交谈”,但这是“首次面对面交流”。鉴于两国之间的重要关系,“有很多事情要谈”,期待与德国新政府密切合作。
内外考验
除了首次登上国际舞台的喜悦,贝尔伯克上任后便遇到难题。目前正值西方与俄罗斯的关系因乌克兰局势而紧张。美国和一些欧洲国家指称俄罗斯在靠近乌克兰的边境地带集结重兵,“伺机入侵”。而俄罗斯则愈发担忧北约日益“逼近家门口”。
与此同时,德国夹在中间,一边是美国盟友,另一边又与俄罗斯有着能源合作。俄罗斯总统普京上周说,俄罗斯通往欧洲的天然气管道项目——“北溪-2”投产前的准备工作已经就绪,现在决定权在欧洲伙伴的手中。然而,美国总统国家安全事务助理沙利文也已发出警告,美方把“北溪-2”当作制约俄方的“筹码”之一。
在此背景下,“贝尔伯克正面临压力,”英国《卫报》直言。报道称,尽管贝尔伯克也一直反对“北溪-2”,但由三党联合执政的德国新政府却在这个问题上保持沉默,因为德国新总理朔尔茨领导的社会民主党对该项目表示支持。
因此,在与俄罗斯的能源合作问题上,德国新政府不仅面临美国以及波兰等欧洲国家的游说甚至施压,还面临政府内部角力。这不仅是对贝尔伯克能否胜任职责的考验,也是对德国新政府能否团结一致的考验。
《卫报》预计,德国新政府对“北溪-2”的立场将取决于政府内部谈判,并透露出贝尔伯克在多大程度上屈从于朔尔茨对外交政策的控制。
更多对话
在此背景下,西方包括德国与俄罗斯之间的更多对话即将登场。
据俄罗斯塔斯社报道,德国政府发言人布希纳上周表示,贝尔伯克可能很快会见俄罗斯外长拉夫罗夫。报道称,在去年12月初举行的欧安组织部长理事会会议上,拉夫罗夫曾与贝尔伯克短暂会面。拉夫罗夫说,两人进行了“良好对话”,其间贝尔伯克确认了她将访问莫斯科的计划。在贝尔伯克正式上任后,两人还进行了首次电话会谈,就两国关系发展交换意见。
此外,塔斯社3日援引消息人士的话说,应俄方邀请,德国总理外交政策顾问普洛特纳和法国总统外交顾问博内将于6日访问莫斯科,与俄罗斯总统办公厅副主任科扎克就乌克兰局势举行会谈。
德国新政府多次表示,希望在“诺曼底模式”框架下解决乌克兰问题。“诺曼底模式”指俄罗斯、乌克兰、德国和法国就乌克兰局势的磋商机制。
此外,俄美定于本月10日举行安全事务对话,讨论彼此军事活动和如何应对乌克兰局势等议题。俄罗斯与北约也可能在本月12日举行安全会谈,并在13日举行更大范围的安全会议,参与方包括俄美以及乌克兰等欧洲非北约成员国家。届时,乌克兰局势和大国关系将会如何变化,且拭目以待。
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