分析｜最后机会？局势紧张之际，德国总理朔尔茨访乌俄

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　　在乌克兰局势持续紧张之际，德国总理朔尔茨定于14日至15日到访乌克兰和俄罗斯，并与两国领导人会面。此前，法国总统马克龙及欧洲官员已经展开多轮穿梭外交，但未取得实质性的突破。朔尔茨此行能否为局势降温，引发关注。

　　软硬兼施

　　不同于马克龙，朔尔茨将走“常规路线”，即先到乌克兰，再到俄罗斯，这也是他就任总理后首次到访这两国。但与其他领导人的首访不同，朔尔茨此行发生在危机背景下。

　　在基辅，朔尔茨将与乌克兰总统泽连斯基会面，预计将涉及经济援助。乌克兰驻德国大使安德里·梅利尼克在朔尔茨出访前说，乌克兰期待与德国平等、坦诚对话，希望德方给予相关保证。

　　梅利尼克在做客德国广播电台一档栏目时说，希望朔尔茨访乌期间能够宣布总额数十亿欧元的一揽子援助计划，以支持乌克兰经济。

　　梅利尼克还重申，乌克兰政府希望德国提供防御性武器，并支持乌克兰加入欧盟。他说：“我们希望德国人意识到局势的严重性，希望我们能获得帮助”。

　　目前看来，双方可能会在经济援助方面取得一定成果。有德国官员表示，柏林已经制定了进一步向乌克兰提供财政和经济援助的计划，这将是朔尔茨和泽连斯基讨论的“一个话题”。

　　值得注意的是，有报道称朔尔茨将于14日晚从基辅飞回柏林，再于次日前往莫斯科，而不是在基辅留宿。这背后是否基于安全考虑，德国政府发言人拒绝置评。

　　在莫斯科，朔尔茨预计将对俄罗斯总统普京软硬兼施，他称之为“双重战略”。

　　朔尔茨也在行前发出了四个层面的信息。一是确保面临“非常严重威胁”的和平，避免欧洲发生战争。德国政府消息人士称，朔尔茨希望与乌俄领导人讨论，如何在执行明斯克协议方面取得进展，该协议旨在政治解决乌克兰东部问题。二是警告俄罗斯，“侵略”行为将引起强硬回应，包括严厉的经济制裁。三是主张继续通过外交途径，缓和紧张局势。四是与盟友一致应对“入侵”威胁的立场。

　　当被问及总理出访期间是否会提出新倡议，德国政府一名发言人说，朔尔茨将坚持德国既定立场。

　　“踩下油门”

　　去年底以来，美国和北约持续渲染乌俄之间的战争风险，欧洲官员已经展开多轮穿梭外交。然而，这其中却迟迟不见朔尔茨的踪影，他也因为迟缓的应对方式而招致批评。

　　德国马歇尔基金会的专家马库斯·齐纳说：“朔尔茨的犹豫不决显然导致了一个事实——人们并不真正知道德国人到底想要什么。”

　　随着紧张局势持续，朔尔茨面临越来越大的“出场”压力。近来，他已分别与美国、法国、波兰，以及波罗的海三国领导人会面，商讨乌克兰局势。

　　即将离任的慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊辛格说：“他正在踩下油门。”

　　眼下朔尔茨将访乌俄，英国《卫报》称，一些欧洲领导人担心，此行或成缓和局势的最后机会。

　　影响有限

　　不过，舆论对于朔尔茨此行成果预期并不高。

　　一方面，欧洲国家的积极斡旋有助于紧张局势缓解。而且法德俄乌领导人都已表示，不希望在欧洲爆发战争。

　　另一方面，受制于国内外诸多因素，德国在乌克兰局势中的影响力有限。

　　首先，德国掌握的筹码有限。据美联社报道，德国经济研究所能源、交通和环境部主管克劳迪娅·克姆费特说：“德国没有太多筹码，除了宣布不会批准‘北溪-2’项目。这是唯一的政治筹码。”

　　其次，德国国内在对俄问题上存在分歧。例如在“北溪-2”天然气管道项目问题上，德国外长贝尔伯克所在的绿党反对该项目，而朔尔茨所在的社民党则想要推进该项目。

　　再者，德国在乌克兰问题上与美国存在明显分歧。由于德国二战后形成的反战传统、其国内法律对武器出口的严格限制、对俄罗斯能源的依赖，以及战略自主的考量，德国并未完全追随美国的脚步。

　　值得注意的是，尽管拜登和朔尔茨都试图展现两国团结的一面，但德国一直拒绝向乌克兰援助致命武器，在是否终止“北溪-2”项目上也不愿做出明确表态，也未说明德国将对俄罗斯采取哪些制裁措施，这也在乌克兰政界人士中引起不满。

　　此外，欧洲各国在军事上长期依赖美国，在安全事务上难以掌握话语权，而且朔尔茨才上任两个多月。在当前乌克兰局势中，俄美仍是最关键的两个角色。如果美国和北约不改变对俄强硬态度，那么博弈预计仍将持续，乌克兰危机也难以得到根本解决。

　　就在前天，拜登与普京通话商讨局势，未能取得突破。俄总统助理乌沙科夫说，俄美领导人同意就通话中所提的所有问题继续进行各层级接触。

　　在此背景下，路透社援引德国政府消息人士的话说，不指望朔尔茨与普京会晤能取得具体成果，但希望探索俄方对于当前局势的考量，以及俄与西方直接对话的机会。

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