俄乌大战的最后机会?局势紧张之际,德国总理出动了
![俄乌大战的最后机会?局势紧张之际,<a href=](https://k.sina.com.cn//n.sinaimg.cn/sinakd20220215s/80/w550h330/20220215/3ff1-b59f13b888fab7b2dd51017c5567b234.jpg)
在乌克兰局势持续紧张之际,德国总理朔尔茨定于14日至15日到访乌克兰和俄罗斯,并与两国领导人会面。此前,法国总统马克龙及欧洲官员已经展开多轮穿梭外交,但未取得实质性的突破。朔尔茨此行能否为局势降温,引发关注。
软硬兼施
不同于马克龙,朔尔茨将走“常规路线”,即先到乌克兰,再到俄罗斯,这也是他就任总理后首次到访这两国。但与其他领导人的首访不同,朔尔茨此行发生在危机背景下。
在基辅,朔尔茨与乌克兰总统泽连斯基会面,涉及经济援助。乌克兰驻德国大使安德里·梅利尼克在朔尔茨出访前说,乌克兰期待与德国平等、坦诚对话,希望德方给予相关保证。
目前看来,双方可能会在经济援助方面取得一定成果。有德国官员表示,柏林已经制定了进一步向乌克兰提供财政和经济援助的计划,这将是朔尔茨和泽连斯基讨论的“一个话题”。
值得注意的是,有报道称朔尔茨将于14日晚从基辅飞回柏林,再于次日前往莫斯科,而不是在基辅留宿。这背后是否基于安全考虑,德国政府发言人拒绝置评。
在莫斯科,朔尔茨预计将对俄罗斯总统普京软硬兼施,他称之为“双重战略”。
朔尔茨也在行前发出了四个层面的信息。一是确保面临“非常严重威胁”的和平,避免欧洲发生战争。德国政府消息人士称,朔尔茨希望与乌俄领导人讨论,如何在执行明斯克协议方面取得进展,该协议旨在政治解决乌克兰东部问题。二是警告俄罗斯,“侵略”行为将引起强硬回应,包括严厉的经济制裁。三是主张继续通过外交途径,缓和紧张局势。四是与盟友一致应对“入侵”威胁的立场。
当被问及总理出访期间是否会提出新倡议,德国政府一名发言人说,朔尔茨将坚持德国既定立场。
“踩下油门”
去年底以来,美国和北约持续渲染乌俄之间的战争风险,欧洲官员已经展开多轮穿梭外交。然而,这其中却迟迟不见朔尔茨的踪影,他也因为迟缓的应对方式而招致批评。
德国马歇尔基金会的专家马库斯·齐纳说:“朔尔茨的犹豫不决显然导致了一个事实——人们并不真正知道德国人到底想要什么。”
随着紧张局势持续,朔尔茨面临越来越大的“出场”压力。近来,他已分别与美国、法国、波兰,以及波罗的海三国领导人会面,商讨乌克兰局势。
即将离任的慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊辛格说:“他正在踩下油门。”
眼下朔尔茨将访乌俄,一些欧洲领导人担心,此行或成缓和局势的最后机会。
影响有限
不过,舆论对于朔尔茨此行成果预期并不高。
一方面,欧洲国家的积极斡旋有助于紧张局势缓解。而且法德俄乌领导人都已表示,不希望在欧洲爆发战争。
另一方面,受制于国内外诸多因素,德国在乌克兰局势中的影响力有限。
首先,德国掌握的筹码有限。德国经济研究所能源、交通和环境部主管克劳迪娅·克姆费特说:德国没有太多筹码,除了宣布不会批准‘北溪-2’项目。这是唯一的政治筹码。
其次,德国国内在对俄问题上存在分歧。例如在“北溪-2”天然气管道项目问题上,德国外长贝尔伯克所在的绿党反对该项目,而朔尔茨所在的社民党则想要推进该项目。
再者,德国在乌克兰问题上与美国存在明显分歧。由于德国二战后形成的反战传统、其国内法律对武器出口的严格限制、对俄罗斯能源的依赖,以及战略自主的考量,德国并未完全追随美国的脚步。
值得注意的是,尽管拜登和朔尔茨都试图展现两国团结的一面,但德国一直拒绝向乌克兰援助致命武器,在是否终止“北溪-2”项目上也不愿做出明确表态,也未说明德国将对俄罗斯采取哪些制裁措施,这也在乌克兰政界人士中引起不满。
此外,欧洲各国在军事上长期依赖美国,在安全事务上难以掌握话语权,而且朔尔茨才上任两个多月。在当前乌克兰局势中,俄美仍是最关键的两个角色。如果美国和北约不改变对俄强硬态度,那么博弈预计仍将持续,乌克兰危机也难以得到根本解决。
就在前天,拜登与普京通话商讨局势,未能取得突破。俄总统助理乌沙科夫说,俄美领导人同意就通话中所提的所有问题继续进行各层级接触。
在此背景下,不指望朔尔茨与普京会晤能取得具体成果,但希望探索俄方对于当前局势的考量,以及俄与西方直接对话的机会。
[德国服务器网图文来源于网络,如有侵权,请联系删除]